A escolha de instituições financeiras para custodiar os recursos da Itaipu Binacional passa obrigatoriamente pelo aval da diretoria executiva, colegiado composto por integrantes do Brasil e do Paraguai. A usina utilizou essa prerrogativa para explicar os valores mantidos no Ueno Bank. No momento em que a entidade financeira passou por intervenção, em 3 de novembro, o montante depositado somava US$ 163,8 milhões e 115,2 bilhões de guaranis, ultrapashando a marca de R$ 1 bilhão.
Financiamento predominantemente brasileiro
A maior fatia do orçamento da hidrelétrica é sustentada pelos consumidores do Brasil. Durante o ano de 2025, o lado brasileiro arcou com 78,2% dos custos e da potência contratada, o equivalente a US$ 2,19 bilhões de um montante total de US$ 2,8 bilhões. Por sua vez, o Paraguai participou com os 21,8% restantes.
No Brasil, a estatal ENBPar é a responsável por adquirir a energia gerada pela usina e revendê-la às distribuidoras. Posteriormente, esses encargos são embutidos nas faturas de luz pagas pela população das regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
Critérios para aplicação de recursos
Em nota oficial, o lado paraguaio afirmou que “os fundos são depositados exclusivamente em bancos legalmente habilitados, que devem possuir classificação de risco AAApy ou Aapy, ou equivalente, e ser previamente aprovados pela Diretoria Executiva mediante resolução”.
Regulamento interno e paridade
O estatuto da companhia determina a necessidade de quórum conjunto, igualdade nas votações e consenso absoluto entre os administradores. Apesar da declaração, o comunicado não divulgou a ata ou a resolução detalhando o voto individual de cada diretor.
As normas contábeis estabelecem preferência por bancos estatais de ambas as nações. Caso haja interesse em utilizar instituições privadas, o diretor financeiro da margem interessada precisa apresentar uma fundamentação detalhada, acompanhada de estudos de risco, liquidez e solvência. O relacionamento comercial entre Itaipu e o Ueno teve início em janeiro de 2025 para a quitação de convênios e contratos.
Impactos políticos e remessas financeiras
Os aportes ocorreram simultaneamente ao entendimento firmado em abril de 2024 entre os governos brasileiro e paraguaio, que estabeleceu a tarifa em US$ 19,28 por quilowatt-mês com vigência até 2026. Nesse período, a usina repassou mais de US$ 2,4 bilhões da margem brasileira para a paraguaia, sendo que o saldo retido no Ueno representou 7,6% dessas transferências.
Conforme o esclarecimento oficial, os montantes abrigavam tanto verbas da empresa estatal Ande quanto transferências internas. A insolvência financeira motivou o Banco Central do Paraguai a decretar a liquidação da instituição, cenário que desestabilizou o cenário político local e resultou nas demissões do chefe do Banco Central, Carlos Carvallo, e do presidente Santiago Peña.